Во второй половине XVIII века в России продолжала господствовать феодально-крепостническая формация. В.И. Ленин указывал, что крепостное право в России держалось особенно долго и почти ничем не отличалось от рабства. Как и в предшествующий период, основой производственных отношений являлась собственность феодала на землю и неполная собственность на работника производства — крестьянина. Происходило дальнейшее укрепление феодальной собственности и усиление крепостничества. Этому активно содействовало своей политикой царское самодержавие, выражавшее интересы дворянства. В 1769 году правительство издало указ, в котором говорилось: «...все владельческия земли... принадлежат собственно владельцам (т. е. дворянам. — В.Л.), а не поселенным на них крестьянам»1.
Правительство Екатерины II роздало помещикам десятки тысяч десятин земли и более 800 тыс. государственных и дворцовых крестьян. Произошло юридическое оформление крепостного права на Левобережной Украине. Распространялись феодальные отношения в Сибири. В целях укрепления помещичьего хозяйства царские власти проводили межевание земель. С этой же целью в 1755 году был издан указ о монопольном праве помещиков на винокурение и поставку вина в казну. В 1785 году была дана «Жалованная грамота дворянству», в результате чего произошло законодательное оформление исключительных привилегий русского дворянства.
Наряду с дальнейшим развитием крепостничества вторая половина XVIII века характеризовалась некоторым усилением буржуазных отношений, образованием внутри феодально-крепостнического строя капиталистического уклада. Это нашло свое выражение в росте мелкой крестьянской промышленности, развитии крупного мануфактурного производства, начавшемся процессе превращения рабочей силы в товар, а также в дальнейшем развитии всероссийского рынка. Процесс развития буржуазных отношений особенно усилился в конце XVIII века и привел к назреванию конфликта между производительными силами и феодальными производственными отношениями.
Развитие товарно-денежных отношений оказывало воздействие на помещичье хозяйство и крепостную деревню. Помещичье хозяйство все более приобретало товарный характер. Стремясь увеличить доходность своих имений, помещики усиливали эксплуатацию крестьян. В связи с этим происходили изменения в формах феодальной ренты. В нечерноземной полосе, где почва не отличалась высоким плодородием и помещику было выгоднее отпускать крестьян на оброк, преобладала оброчная система. В некоторых губерниях этой полосы на оброке находилось до 80 проц. крепостных крестьян. В губерниях черноземной полосы в основном господствовала отработочная рента. Например, в Тульской и Курской губерниях на барщине находилось 92 проц. крестьян.
В рассматриваемый период среди всех групп феодального крестьянства большое распространение получила денежная рента. Увеличилось значение денежного оброка у помещичьих крестьян. Среди крепостных, принадлежавших церкви, дворцовых, а также государственных (черносошные крестьяне, пашенные крестьяне Сибири, однодворцы и др.) крестьян денежный оброк играл основную роль. При этом на протяжении всей второй половины XVIII века размер денежного оброка неуклонно возрастал. Если в 60-х годах XVIII века денежный оброк составлял 1—2 рубля в год с души мужского пола, то в конце века он повысился до 5 рублей. Кроме того, крестьяне платили помещику и оброк натурой.
В прямой связи с ростом денежной ренты находился все более возраставший отход крестьян на заработки. В.И. Ленин указывал, что отходничество — типичное явление для переходного периода от феодализма к капитализму1. Это ускоряло проникновение буржуазных элементов в крепостное хозяйство и способствовало назреванию его кризиса.
Во второй половине XVIII века значительное распространение получил мануфактурный (неземледельческий) оброк, который крепостные крестьяне выплачивали изделиями своего производства. Так, например, в селе Иваново, где получило развитие ткацкое производство, крепостные платили помещику Шереметьеву оброк пряжей. Такая же картина наблюдалась и в селе Павлово, где было развито слесарное производство (вырабатывались ружья, ножи, замки и др.). Распространение мануфактурного оброка вело к зарождению и росту крестьянского мелкотоварного производства. Крестьяне, не ограничиваясь работой на помещика, расширяли свое производство и большую часть продукции сбывали на рынок.
Оброчная система по сравнению с отработочной имела прогрессивное значение. Будучи следствием общественного разделения труда и развития товарно-денежных отношений, она способствовала развитию производительных сил страны. Маркс писал, что при оброке непосредственному производителю предоставлен, «по сравнению с отработочной рентой, больший простор для того чтобы найти время для избыточного труда...»2. Получив некоторую самостоятельность и личную материальную заинтересованность в ведении хозяйства, крестьянин-оброчник стремился увеличить производство сельскохозяйственных продуктов, а также изделий своих промыслов. Все это способствовало развитию сельского хозяйства, промышленности, росту товарного производства.
Наиболее тяжелой формой эксплуатации являлась барщина, которая во второй половине XVIII века достигала четырех-пяти дней в неделю, а в ряде случаев крестьяне вынуждены были работать на помещика ежедневно, не исключая и воскресенья. Рабочий день законами не регламентировался, а всецело зависел от произвола помещика. Видный член Вольного экономического общества П.И. Рычков писал: «Есть такие строгие (помещики. — В.Л.), что крестьянам своим одного дня на себя работать не дают, а, давая всем их семействам месячной провиант, употребляют их без изъятия на господские работы повседневно»1.
В течение всей второй половины XVIII века происходило дальнейшее развитие крупной мануфактурной промышленности. По приблизительным подсчетам, в 60-х годах в стране было 663 крупных промышленных предприятия, а в конце века их насчитывалось около 1200. Эти данные показывают, что за указанный период число крупных мануфактур увеличилось более чем в 2 раза.
Мануфактуры были трех типов: крепостные, или вотчинные, посессионные, или феодализированные, и капиталистические. Вотчинные мануфактуры создавались на базе феодального поместья с эксплуатацией крепостного крестьянства. Барщина на этих мануфактурах была более тяжелой, чем на сельскохозяйственных работах.
Посессионные мануфактуры принадлежали купцам и казне и основывались на эксплуатации принудительного труда крестьян. Посессионная мануфактура — своеобразное явление в экономической жизни феодально-крепостнической России. Ее нельзя характеризовать как чисто крепостное предприятие, ибо она имела некоторые элементы капитализма. Значительная часть посессионных работников получала денежную плату за труд на мануфактурах.
Капиталистические мануфактуры принадлежали в основном купечеству и крестьянам и основывались преимущественно на вольнонаемной рабочей силе, так как эти предприниматели были лишены права иметь крепостных крестьян. Наемный труд в то время, конечно, не сделался еще основой экономических отношений. Однако на протяжении всей второй половины XVIII века число работавших по найму в промышленности, как крупной, так и мелкой, неуклонно возрастало и за период с 60-х годов до конца века увеличилось более чем в 2 раза (со 100 тыс. до 220 тыс.). Значительный рост числа наемных рабочих в промышленности свидетельствовал о том, что в недрах феодально-крепостнического строя России зарождались капиталистические отношения. В.И. Ленин указывал, что развитие капиталистических отношений начинается там, где рабочая сила превращается в товар, где имеет место эксплуатация наемного труда. «В вопросе о развитии капитализма едва ли не наибольшее значение имеет степень распространения наемного труда»1.
С развитием товарного производства усилилось расслоение крестьянства, особенно в тех районах, где преобладала оброчная система. Значительная часть крестьян разорялась, отрывалась от земледелия и продавала свою рабочую силу как товар. Наряду с этим в деревне появились разбогатевшие крестьяне, которые имели крупные капиталы и занимались предпринимательством на капиталистических началах.
Во второй половине XVIII века большое развитие получили крестьянские промыслы, на базе которых вырастали крупные торгово-промышленные центры. Такими центрами, например, были село Павлово, Нижегородской губернии, и село Иваново, Владимирской губернии. В Иванове на базе крестьянских промыслов возник ряд мануфактур, принадлежавших крестьянам-предпринимателям. В 60—70-х годах XVIII века такими предпринимателями были И. Гарелин, И. Ямановский и др. Будучи сами крепостными и выплачивая большой оброк помещику, эти владельцы мануфактур эксплуатировали сотни наемных работных людей, являвшихся чаще всего крепостными крестьянами, отпущенными барином на заработки.
Крестьяне-предприниматели успешно конкурировали с гильдейским купечеством. Вот почему купечество настойчиво просило правительство запретить крестьянам заниматься торговлей и промышленностью. Так, шуйские купцы писали, что «крестьяне совсем сами делаются купцами, а купцов лишением торгов доводят, чтобы и совсем их не было».
Идя навстречу интересам купечества, царское правительство стремилось ограничить и даже запретить крестьянскую промышленность. В 1751—1752 годах было издано распоряжение, согласно которому производить товары могли лишь «настоящие фабриканты». Но экономическое развитие страны, растущие капиталистические отношения брали свое, и правительство вынуждено было отказаться от политики ограничения крестьянской промышленности. В 1775 году последовало распоряжение, в котором говорилось, что «всем и каждому дозволяется и подтверждается добровольно заводить всякого рода станы и рукоделия производить, не требуя на то уже иного дозволенья от вышняго или нижняго места»1.
Из отраслей промышленности наибольшее развитие получили металлургия, обработка металлов и текстильное производство. Особенно интенсивно развивалась металлургическая промышленность. Главным центром металлургии являлся Урал, где выплавлялось 90 проц. меди и до 65 проц. чугуна, вырабатывавшихся в стране. В то время Россия занимала первое место в мире по производству черных металлов. Это превосходство России выражалось не только в количестве, но и в качестве производимого металла. Русское железо считалось лучшим в мире. В России в 1750 году вырабатывалось 2 млн пудов чугуна, а в 1780 году — 6,7 миллиона. В Англии в 1750 году было выплавлено 1,3 млн пудов чугуна, а в 1780 году — 2,4 миллиона.
Подъем русской металлургии был обусловлен дешевизной крепостного труда, огромными запасами руды в недрах Урала и древесного топлива. В.И. Ленин писал, что тогда, в эпоху зачаточного развития европейского капитализма, «крепостное право служило основой высшего процветания Урала и господства его не только в России, но отчасти и в Европе»2.
Развитие металлургической промышленности было связано с ростом потребностей внутреннего рынка в металле, а также в расширении экспорта. Русская металлургия имела сравнительно высокий для того времени технический уровень. Домны уральских заводов были самыми высокими в Европе и имели хорошую производительность. Высокая техника производства в металлургической промышленности стала возможна благодаря достижениям русской науки и техники. Огромный вклад в развитие металлургии внес великий русский ученый М.В. Ломоносов, который написал специальный учебник — «Первые основания металлургии». Замечательных достижений добился техник К.Д. Фролов в области строительства гидросиловых сооружений. И.И. Ползунов создал первую в мире паровую машину.
Значительно выросла во второй половине XVIII века текстильная промышленность (льняная, суконная, шелковая). В 1761 году в России насчитывалось 130 текстильных мануфактур. Возникновение и развитие текстильных мануфактур в основном происходило в районах, где с древних времен были крестьянские промыслы. Большую роль в развитии льняной промышленности играли Ярославский, Костромской, Иваново-Вознесенский и Владимирский районы. Некоторые из льняных мануфактур были крупными предприятиями, насчитывавшими более тысячи рабочих. Например, на Ярославской Большой мануфактуре работало 2697 человек. В России возникли крупные мануфактуры хлопчатобумажной промышленности, которые в основном находились в трех районах: центральном (Московская, Владимирская и другие губернии), районах Петербурга и Волги.
Развитие промышленного производства и рост товарности сельского хозяйства углубили общественное разделение труда между отдельными районами страны, между городом и деревней, а это вело к укреплению и расширению всероссийского рынка. Большое значение для развития общественного разделения труда и расширения рынка имело увеличение территории и населения Русского государства.
Важнейшим показателем расширения всероссийского рынка явился рост торговых центров страны, ярмарок и оборота капиталов. Центром всероссийского рынка была Москва, где во второй половине XVIII века в зимнее время проживало от 300 тыс. до 400 тыс. человек1. Крупными торговыми центрами являлись Петербург, Ярославль, Нижний Новгород, Астрахань, Архангельск и другие города.
Значительную роль в развитии всероссийского рынка играли ярмарки. В 70-х годах XVIII века по всей стране насчитывалось 1637 ярмарок, среди которых особенно большое значение имели Макарьевская на Волге, Свинская близ Брянска, Коренная в районе Курска и Ирбитская на Южном Урале. Отсутствие необходимых статистических данных не позволяет точно определить объем внутриторгового оборота России во второй половине XVIII века. Однако не подлежит сомнению, что оборот внутренней торговли превышал оборот внешней приблизительно в 2 раза.
Рост производительных сил страны и укрепление всероссийского рынка, а также то, что в XVIII веке Россия, как указывал Маркс, превращалась «из чисто континентальной страны в державу, окруженную морями», способствовали развитию ее внешней торговли. За период с 60-х по 90-е годы XVIII века общий объем внешнеторгового оборота увеличился с 21,3 млн до 109,6 млн рублей, или в 5 с лишним раз. При этом внешнеторговый баланс России неизменно носил активный характер, то есть вывоз из страны превышал ввоз.
Главную роль в русском экспорте играли сельскохозяйственные товары (пенька, лен, кожи и т. д.). Однако вывоз хлеба был еще невелик. Из промышленной продукции особенно большое место в вывозе занимали железо и полотно. Экспорт железа составил в 1750 году 1236 тыс., а в 1779 году — 3055 тыс. пудов. Основным потребителем русского железа была Англия.
Импорт в Россию из западноевропейских государств состоял по преимуществу из предметов личного потребления господствующих классов (сахар, вино, сукно, шерстяные и шелковые ткани и т. д.). Гораздо большее значение для экономического развития страны имел импорт с Востока. Из Ирана ввозились шелк, хлопок, хлопчатобумажные и шелковые ткани, а из Средней Азии — хлопок, хлопчатобумажная пряжа, ткани, скот. Поступление шелка-сырца и хлопка способствовало развитию в России шелковой и хлопчатобумажной промышленности. Значительное развитие получила торговля с Китаем. Если в 1758 году торговый оборот с Китаем составлял 1037 тыс. рублей, то в 1780—1784 годах он достиг 6083 тыс. рублей, то есть увеличился почти в 6 раз. Из Китая ввозились чай, шелк, камка.
В связи с дальнейшим ростом в стране товарно-денежных отношений усилилось значение купечества, экономическая сила которого состояла в капитале. Купечество делилось на три гильдии. К первой гильдии относились купцы, имевшие крупные капиталы и занимавшиеся широкой торговлей. Многие купцы не только вели торговые дела, но и владели мануфактурами. Во второй половине XVIII века переход купечества к промышленной деятельности усилился, что способствовало превращению торгового капитала в промышленный. Например, купец Твердышев имел несколько металлургических заводов на Урале.
В связи с ростом внутреннего рынка царское правительство изменило свою политику в области внутренней торговли. В декабре 1753 года был издан указ, отменивший внутренние таможенные пошлины. Ликвидация внутренних таможен вполне отвечала интересам как купечества, так и помещиков, хозяйство которых все более приобретало товарный характер. Это крупнейшее экономическое мероприятие имело прогрессивное значение. Оно способствовало дальнейшему развитию всероссийского рынка, росту производительных сил и товарно-денежных отношений.
Во второй половине XVIII века был проведен ряд других мероприятий, которые способствовали росту торговли и буржуазных отношений. В целях обеспечения лучшего кредитования торговли правительство учредило в 1754 году купеческий банк, а в 1758 году в Москве и Петербурге были созданы банковские конторы «вексельного производства». В интересах развития коммерции и улучшения денежного обращения в стране правительство в 1769 году приступило к выпуску ассигнаций. Кроме того, выпуском ассигнаций правительство стремилось покрыть дефицит в бюджете, вызванный войной с Турцией.
Внешнеторговая политика России была проникнута началами протекционизма. Основная задача ее состояла в том, чтобы «из государства больше российских произведений сырых и в деле было выпускаемо». Прежде всего правительство заботилось о повышении доходов помещиков, о выгодном сбыте продукции их хозяйств, а также об обеспечении казны деньгами. Вместе с тем протекционизм был направлен на ограждение отечественной промышленности от иностранной конкуренции, на обеспечение интересов русской торговли и купечества. Именно эти цели преследовали тарифы 1757, 1766 и 1782 годов. Были повышены таможенные пошлины на ввозимые иностранные промышленные товары, которые уже производились в стране. В то же время были понижены или совсем сняты пошлины на привозимое сырье (каменный уголь, хлопок, сахар-сырец и др.).
Таким образом, в экономической жизни России во второй половине XVIII века происходил сложный и противоречивый процесс. С одной стороны, шло дальнейшее расширение феодальной собственности и усиление крепостничества, а с другой, появились признаки начавшегося разложения феодально-крепостнического базиса, зарождения внутри него капиталистического уклада и несоответствия производительных сил производственным отношениям.
Марксизм-ленинизм учит, что развитие капитализма начинается там, где средства производства сосредоточены в частных руках, а трудящиеся, лишенные средств производства, вынуждены продавать свою рабочую силу как товар. Во второй половине XVIII века в России имелась частнокапиталистическая собственность на средства производства, а рабочая сила уже начала выступать, на рынке как товар.
Расширение феодальной собственности и усиление крепостничества, с одной стороны, и процесс разложения феодально-крепостнического базиса, развитие внутри него капиталистического уклада, зарождение буржуазии и обострение классовой борьбы — с другой, определяли характер политики царизма во второй половине XVIII века. В.И. Ленин писал, что политика является концентрированным выражением экономики.
В России происходило дальнейшее развитие абсолютизма. Маркс указывал, что «абсолютная монархия возникает в переходные периоды, когда старые феодальные сословия приходят в упадок, а из средневекового сословия горожан формируется современный класс буржуазии, и когда ни одна из борющихся сторон не взяла еще верх над другой»1. В России такого равновесия еще не было, господствующим классом являлось дворянство, а купечество не представляло серьезной политической силы. Но складывавшаяся русская буржуазия занимала сильные позиции в экономике страны, и это заставляло правительство считаться с ее интересами, идти ей навстречу. Купечество, борясь за усиление своего влияния в экономике, активно выступало Против привилегий дворянства в области промышленности и торговли. Со своей стороны помещики добивались для себя новых исключительных привилегий. Обострение противоречий между купечеством и дворянством резко проявилось во время работы комиссии для составления нового Уложения.
Характеризуя эволюцию государственного строя России XVII—XVIII веков, В.И. Ленин писал, что «русское самодержавие XVII века с боярской Думой и боярской аристократией не похоже на самодержавие XVIII века с его бюрократией, служилыми сословиями, с отдельными периодами «просвещенного абсолютизма»...»1. Во второй половине XVIII века в государственном строе Российской империи бюрократические методы управления получили особенно большое развитие. Периодом «просвещенного абсолютизма» были первые годы царствования Екатерины II.
В условиях обострившейся классовой борьбы правительство Екатерины II, этого «Тартюфа в юбке и короне», как называл ее Пушкин, пыталось демагогической игрой в «просвещенный абсолютизм» прикрыть крепостнический характер своей внутренней политики.
Политика русского самодержавия в период «просвещенного абсолютизма», как и прежде, была направлена на укрепление своих экономических и политических позиций и отвечала интересам господствующего класса — дворянства. На протяжении всей второй половины XVIII века русский абсолютизм являлся диктатурой дворянства и его внутренняя политика была крепостнической.
Такой характер носила внутренняя политика правительства Елизаветы Петровны. Заботясь об укреплении дворянского землевладения, правительство в 50-х годах XVIII века приступило к генеральному межеванию земель. Как указывалось выше, помещики получили исключительное право винокурения и поставки вина в казну. Одновременно усилилась власть дворян над крепостными крестьянами. В 1760 году был издан указ, предоставлявший помещикам право ссылать своих крестьян в Сибирь на поселение.
Внутренняя политика правительства Петра III в основном являлась продолжением политики Елизаветы Петровны. Из внутриполитических мероприятий этого правительства следует отметить упразднение Тайной канцелярии и указ 21 марта 1762 года о секуляризации церковного и монастырского землевладения. Но особенно большое значение имело издание 18 февраля 1762 года «Манифеста о вольности дворянской», освобождавшего дворянство от обязательной службы и превращавшего его в исключительно привилегированное сословие. Дворянский, крепостнический характер политики правительства Петра III проявился и в манифесте 19 июня 1762 года, в котором говорилось: «Намерены мы помещиков при их имениях и владениях нерушимо сохранять, а крестьян в должном им повиновении содержать».
И все же в среде дворянства Петр III не пользовался популярностью.
Большое недовольство русского общества вызвал антинациональный характер внешней политики правительства. В Семилетней войне русские войска нанесли пруссакам ряд тяжелых поражений, и, как признавался сам Фридрих II, Пруссия находилась на краю катастрофы. Правительство Петра III заключило мир с Пруссией и безвозмездно вернуло ей территорию, занятую русскими войсками. Оно заключило военный союз с Фридрихом II и послало ему на помощь 20-тысячный корпус русских войск. Ради интересов Пруссии и своих династических интересов в Голштинии Петр III в союзе с Фридрихом II решил начать войну с Данией.
В июне 1762 года среди гвардейского офицерства созрел заговор, во главе которого стояли братья Орловы. Целью заговора являлось свержение Петра III и возведение на престол его жены Екатерины.
28 июня 1762 года был совершен дворцовый переворот. Он был одним из целого ряда таких же «комнатных революций». За 37 лет (1725—1762) это был уже пятый дворцовый переворот. Характерной особенностью этих переворотов являлось то, что все они проходили легко и быстро, в основном при помощи гвардии. Характеризуя дворцовые перевороты, В.И. Ленин говорил, что в крепостническом дворянском обществе «перевороты были до смешного легки, пока речь шла о том, чтобы от одной кучки дворян или феодалов отнять власть и отдать другой»1.
Правительство Екатерины II последовательно проводило дворянскую политику. Вступив на престол, императрица подтвердила «Манифест о вольности дворянской». Выполняя социальный заказ помещиков-крепостников, правительство Екатерины II издало ряд законов, которые, как писал Энгельс, позволили «помещикам все более притеснять крестьян, так что гнет все более и более усиливался»2. По указу 1765 года помещики получили право по своему произволу ссылать крепостных крестьян на каторгу. В 1767 году был издан закон, запрещавший крестьянам жаловаться на своих помещиков. Всякая жалоба крестьянина на помещика рассматривалась как ложный донос и каралась каторгой.
Рост крепостничества привел к тому, что крестьяне попали в полную зависимость от помещика. Как писал А.Н. Радищев, помещик был для крепостного крестьянина и законодателем, и судьей, и исполнителем. Произвол дворян над крепостными достиг чудовищных размеров. Крепостных покупали и продавали, как скот, обменивали на собак, подвергали зверским истязаниям и даже убивали. В качестве примера злодеяний дворян может служить дело помещицы Салтыковой, замучившей до смерти около ста человек.
Усиление крепостнического гнета вызывало обострение классовых противоречий. В 60—70-х годах XVIII века антифеодальное движение крепостного крестьянства неуклонно нарастало и переросло в крестьянскую войну 1773—1775 годов.
Рост классовой борьбы, назревание процесса разложения феодально-крепостнического базиса и образование внутри него капиталистического уклада приводили к дальнейшему развитию абсолютизма и определяли характер его внутренней политики. Являясь диктатурой дворянства, применяя против крестьянства репрессии, самодержавие в то же время вынуждено было прибегнуть к политике «просвещенного абсолютизма». Наиболее значительными мероприятиями «просвещенного абсолютизма» в первые годы царствования Екатерины II были секуляризация монастырских имуществ, образование Вольного экономического общества, созыв комиссии по составлению проекта Уложения и некоторые мероприятия в области просвещения.
Важным законодательным актом правительства Екатерины II в период «просвещенного абсолютизма» явилась секуляризация населенных церковных земель. Главная причина, заставившая правительство провести эту реформу, заключалась в том, что среди церковного крепостного крестьянства усилилось массовое антифеодальное движение. Кроме того, подрывая экономическую базу церкви, абсолютизм ослаблял ее политическую силу и ставил в полную зависимость от себя. Дворянство поддерживало секуляризацию церковных имуществ, так как надеялось поживиться за счет этих земель.
Указ о секуляризации церковных земельных имуществ был издан еще в марте 1762 года Петром III. Вступившая на престол без всяких династических прав, Екатерина II, желая заручиться поддержкой духовенства, отменила указ о секуляризации. Но затем, напуганная ростом движения церковных крестьян и видя, что влияние духовенства в общественно-политической жизни страны невелико, Екатерина II в 1764 году осуществила секуляризацию церковных земель. В результате этой реформы у церквей и монастырей были отобраны в казну огромные земельные владения и около миллиона душ крепостных. Для управления этими крестьянами была создана особая Коллегия экономии, а крестьяне получили название «экономические». На содержание монастырей, количество которых сократилось с 881 до 385, экономические крестьяне обязаны были платить особый рублевой сбор. После этого церковь, утратив былую экономическую силу, окончательно превратилась в послушное орудие абсолютизма.
В 1765 году в Петербурге было создано первое русское ученое общество, названное Вольным экономическим обществом к поощрению в России земледелия и домостроительства. Созданное представителями высшей сановной знати при активной поддержке Екатерины II, Вольное экономическое общество являлось дворянской организацией, призванной защищать экономические интересы господствующего класса. Общество ставило своей задачей улучшение сельского хозяйства. Но, поскольку решение этой задачи было теснейшим образом связано с положением крестьян, общество было вынуждено поставить на обсуждение вопрос о крестьянстве.
В связи с получением письма от «неизвестной особы» (автором письма была Екатерина II) Вольное экономическое общество в 1766 году объявило конкурс на решение задачи: «Что полезнее для общества, чтоб крестьянин имел в собственности землю, или токмо движимое имение и сколь далеко его права на то или другое имение простираться должны?». Таким образом, общество не затрагивало крепостного права, а ограничилось лишь постановкой вопроса, какая собственность должна быть у крестьянина.
В ответ на поставленную конкурсную задачу Вольное экономическое общество получило 160 сочинений. Наиболее реакционный ответ дал писатель Сумароков, выражавший интересы дворянства. Он доказывал, что крестьяне не должны иметь собственной земли и что «свобода крестьянская не токмо обществу вредна, но и пагубна... а почему пагубна, того и толковать не подлежит». Среди сочинений, которые решали крестьянский вопрос более или менее прогрессивно, особенно большое внимание заслуживает работа А.Я. Поленова, получившая золотую медаль. Он писал, что «каждый крестьянин должен иметь довольно земли для сеяния хлеба и пастьбы скота и владеть оною наследственным образом». Поленов рекомендовал предоставить крепостному крестьянству земельный надел в наследственное владение. Вместе с тем он предлагал регламентировать повинность крестьян в пользу помещиков.
Хотя сочинение Поленова и было премировано, Вольное экономическое общество отказалось даже его опубликовать, так как в нем содержалась критика крепостного строя. Как и следовало ожидать, ничего реального из затеи Вольного экономического общества по крестьянскому делу не вышло. Вся эта демагогическая возня вокруг крестьянского вопроса нужна была абсолютизму для того, чтобы прикрыть крепостнический характер своей политики.
Игрой царизма в либерализм и «просвещение» явился созыв комиссии для составления нового Уложения. Вопрос о пересмотре законодательства Российской империи стоял давно. Соборное Уложение 1649 года явно устарело и не отвечало новым социально-экономическим условиям, классовым интересам дворянства и нарождавшейся русской буржуазии. Проводя это мероприятие, Екатерина II стремилась выставить себя как просвещенного монарха, который заботится «обо всем народе», и тем самым поднять свой авторитет как внутри страны, так и за границей.
Манифест о созыве «Комиссии для сочинения проекта нового Уложения» был издан в декабре 1766 года. Согласно «Обряду выборов», выборы депутатов в комиссию носили сословный характер. Дворяне выбирали по одному депутату от каждого уезда, а горожане — по одному от каждого города, независимо от числа жителей. Получили право представительства в комиссии чиновники центральных правительственных учреждений. Духовенство представлял один депутат от Синода.
Сельское население — однодворцы, пахотные солдаты, служилые люди «старых служб», черносошные и экономические крестьяне, ясачные люди (нерусские крестьяне Поволжья и Сибири) — избирало по одному депутату от провинции. Крепостные крестьяне, составлявшие больше половины населения страны, были лишены права участвовать в выборах и своих депутатов в комиссии не имели. Классовый характер политики царизма в отношении представительства в комиссии проявился и в том, что для дворян и горожан были установлены одностепенные выборы, а для крестьян — трехстепенные.
Весной 1767 года состоялись выборы депутатов на местах. Каждый депутат получил от своих избирателей наказ с изложением пожеланий избравшего его общества. Всего было составлено около 1500 наказов, выражавших интересы разных классов. Наказы депутатам — важнейший источник для изучения социально-экономической истории России второй половины XVIII века.
Для комиссии по разработке нового Уложения Екатерина II составила «Наказ», в котором под покровом либеральной фразеологии защищались крепостничество и самодержавие. «Наказ» являлся откровенной литературной компиляцией из произведений философов-просветителей. Обосновывая необходимость для России абсолютной монархии, Екатерина II лицемерно утверждала, что политика самодержавия определяется идеями «общего блага». Чтобы доказать это, она приводила умело подобранные высказывания философов-просветителей. Особенно широко Екатерина II «обобрала», как она сама признавалась, произведение Монтескье «О духе законов», сочинение Беккариа «О наказаниях и преступлениях» и др.
Екатерина II демагогически писала: «Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все были подвержены тем же законам». Однако вся политика ее правительства была направлена на обеспечение привилегий помещиков, на дальнейшее закрепощение крестьян. «Наказ» Екатерины II — апология крепостного строя. Поскольку «Наказ» не был ни законодательным проектом, ни инструкцией, он не имел для работы комиссии 1767 года почти никакого практического значения.
Комиссия по составлению Уложения открыла свои заседания в конце июля 1767 года в Грановитой палате Московского кремля. К началу ее работы съехалось 564 депутата: 28 от учреждений, 161 от дворян, 208 от городов, 167 от различных разрядов сельского населения. Депутаты привезли 1465 наказов от избравших их групп населения.
После парадного открытия комиссия заслушала «Наказ» Екатерины II и образовала три частные комиссии административно-распорядительного характера: дирекционную (бывшую фактически президиумом большой комиссии), экспедиционную (ведавшую делопроизводством) и особую комиссию по рассмотрению наказов, привезенных депутатами. В дальнейшем для разработки отдельных частей Уложения комиссия выделила еще несколько частных комиссий. Председателем, или «маршалом», комиссии был назначен представитель костромского дворянства генерал А.И. Бибиков, впоследствии командовавший войсками при подавлении крестьянского восстания под руководством Е.И. Пугачева.
Затем комиссия рассматривала наказы депутатов, обсуждала «права благородных», то есть дворян, права городского населения, а также прибалтийского дворянства. Дворянские депутаты выступали за сохранение и расширение крепостнических отношений. Они утверждали, что только дворяне имеют исключительное право владеть землей и крестьянами. Важное место в наказах дворян занимало требование создания органов дворянского самоуправления. Кроме того, дворяне добивались расширения своих прав и привилегий в области промышленности и торговли. По этому вопросу между дворянскими и купеческими депутатами обнаружились противоречия. Купечество добивалось монопольного права заниматься промышленностью и торговлей. Депутат от купечества города Рыбинска Попов высказался за то, чтобы «дворянству не дозволять торговать», а торговлю крестьян ограничить. Вместе с тем депутаты купечества высказывали желание иметь крепостных людей. Таким образом, в комиссии шла борьба между дворянством и купечеством за привилегии в области промышленности и торговли, за право эксплуатации трудящихся масс.
В конце декабря 1767 года комиссия была распущена и снова собралась в середине февраля 1768 года в Петербурге. На этот раз в центре ее внимания были законы о юстиции, при обсуждении которых развернулась борьба вокруг крестьянского вопроса. С протестом против крепостничества выступили депутаты от государственных крестьян Чупров и Маслов и от казаков Алейников.
При обсуждении законов о беглых выступил депутат от козловского дворянства Григорий Коробьин, заявивший, что среди помещиков находятся такие, «кои, увидев своего крестьянина, трудами рук своих стяжавшего малый себе достаток, лишают вдруг всех плодов его старания»1. Он предлагал ограничить произвол помещиков в отношении имущества крепостного крестьянина, точно регламентировать крестьянские повинности. Выступление Коробьина было поддержано другим прогрессивным депутатом — Я.П. Козельским. Он высказался за предоставление крестьянам не только права собственности на движимое имущество, но и права наследственного владения землей. Вместе с тем Козельский требовал законодательного ограничения крестьянских повинностей. Например, барщина должна была быть ограничена двумя днями в неделю.
Выступления Коробьина и Козельского в защиту крестьянства вызвали сильное негодование среди дворянских депутатов. Выразителем интересов реакционного дворянства выступил историк и публицист князь М.М. Щербатов, депутат от ярославского дворянства. Он ополчился как против предоставления крестьянам права собственности на землю, так и против их освобождения. Щербатов утверждал, что сама природа создала такое положение, что одни должны быть господами, а другие — рабами. Он пытался даже доказать, что без помещиков крестьяне пропадут, так как якобы неспособны самостоятельно вести хозяйство.
Борьба вокруг крестьянского вопроса вызвала серьезное беспокойство у правительства и в дворянских кругах. Екатерина II поняла, что продолжение игры в либерализм и «просвещение» в условиях все более обострявшейся классовой борьбы в стране чревато опасностями. Увидев, как признавалась сама Екатерина II, «с кем дело имеем и о ком пещись должно», то есть поняв притязания дворянства, которое являлось социальной опорой абсолютизма, правительство под благовидным предлогом начавшейся войны с Турцией в конце 1768 года распустило комиссию. Таким образом, комиссия 1767 года не составила нового Уложения. Прекращение ее работы показало всю лживость либерализма Екатерины II.
Таковы наиболее важные моменты внутренней политики царизма до крестьянской войны 1773—1775 годов. Хотя эта политика иногда и прикрывалась мероприятиями в духе «просвещенного абсолютизма», она проводилась в интересах дворянства и нарождавшейся буржуазии, за счет трудящихся масс, с которых драли три шкуры.
Примечания
1. ПСЗ, т. XVIII, № 13 235. Изд. 1830, стр. 805.
1. Ом. В.И. Ленин. Соч., т. 1, стр. 224.
1. К. Маркс. Капитал, т. III. Госполитиздат, 1955, стр. 808.
1. Труды Вольного экономического общества, ч. XVI, 1770, стр. 27.
1. В.И. Ленин. Соч., т. 3, стр. 509.
1. ПСЗ, т. XX, № 14 275. Изд. 1830, стр. 84.
1. В. И Ленин. Соч., т. 3, стр. 424.
1. Ом. История Москвы, т. II. Изд. АН СССР, 1953, стр. 306.
1. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 4, стр. 306.
1. В.И. Ленин. Соч., т. 15, стр. 308.
1. В.И. Ленин. Соч., т. 28, стр. 397.
1. Ф. Энгельс. Анти-Дюринг. Госполитиздат, 1952, стр. 332.
1. Сборник Русского исторического общества, т. 32. СПб., 1881, стр. 407.
| К оглавлению | Следующая страница |